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第一道防线的全民战法

  深夜,龙江镇龙峰路口的新华西村入口,梅浩良给进村人员检测体温并核查身份。南方日报记者 戴嘉信 摄

  “您好,请在这测一温。”2月23日中午,在佛山市顺德区大良街道金榜社区的鉴海北路检疫点,志愿者站在太阳下对每个过往行人和车辆进行身份核查和健康检测。

  日前,佛山市内106个联合检疫检查站一夜之间全部撤销,但是疫情还并未结束。在最基层的社区、村庄、小区,防疫形势丝毫没有放松——32个镇街、700多个村居的出入口检疫点志愿者还没有放假,社区排查流动人员、疫情信息的职责不停歇,还有一些新鲜的科学技术手段,陆续充实到村居小区的疫情防控中。

  村居小区是疫情防控的第一道防线,自疫情发生以来就承担着“外防输入、内防扩散”的中枢角色。通过发动村居本身的力量和借助区镇两级政府资源,村居很好地实现了封闭式管理、内部排查等工作。如今随着复工复产潮的到来,村居的任务更繁重。

  疫情防控是一场“人民战争”。封闭式管理是基层一线的自发反应,也是实践证明行之有效的防控策略。

  顺德区龙江镇新华西村是佛山较早开始封闭式管理的村居之一。1月26日大年初二,该村一名湖北籍男子在出租屋内发烧。当天下午,为了缓解村民紧张情绪,新华西村决定组织干部、治安队员,临时封闭该出租屋所在片区并展开排查,镇驻村工作组也到现场帮助协调。

  第二天,新华西村将防疫措施升级:封闭管理范围扩至全村,仅保留少数主要出入口,并检测所有进村人员体温。然而这样一来,原先的人手就立即不够用了。新华西村党委决定成立疫情防控党群先锋队,一个上午就有30人报名。

  企业家在新华西村党群防疫先锋队中占比达30%。其中,在当地经营一家五金工厂的村民梅浩良说,疫情导致自己的工厂无法正常开工,参加志愿服务不仅是一种社会责任,从切身利益的角度也希望疫情早日结束。另一位村民志愿者何仕波,还将自己在新华西村龙峰路口检疫点的档口贡献出来,作为临时的办公休息场所。

  在城市社区,实行封闭式管理的小区也慢慢变得多,还有的小区虽然没有封闭但是周边生活服务设施很少开张。在疫情信息交流和服务相关群众的过程中,居民党员发挥骨干作用。“各位街坊,本人在花园市场卖猪肉,若不想出门,又想买到新鲜的蔬菜猪肉,能联系本人,本人可提供送货上门服务。”一名街坊在禅城区“铁军和谐共享社区”微信群发布了这则信息,立刻获得不少街坊的响应。

  对铁军社区来说,疫情是对“共享社区”建设成效的检验。2018年初,铁军社区被纳入禅城区首批“共享社区”试点之一。经过近两年的建设,居民之间不但打下了相互信任的基础,还建立了由200多名社区居民组成的共享社区微信群。疫情期间,居民自发在微信群中互相支援口罩、消毒药水等物资,并互相帮助买菜买肉等,体现出社区浓浓的人情味。

  村居集体出资聘请专职人员,也是组织防控力量的一种途径。在南海区劳边社区的出入口检疫点,白天由专职人员和热心村民进行值守,晚上则安排治安队员,共同守护群众家门口的安全。

  基层一线摸索出了自己的防控体系。“我们的防控对策是突出村企联动、村警联动、村民联动,建立村委会、村民小组、企业、出租屋房东共同参与的立体化防控体系。”高明区对川村党委书记谢文星说。

  吴振奇是禅城区祖庙街道铁军社区的一名楼长。消毒电梯按键、挨家挨户宣传防护知识、留意楼内人员变化,与社区党委保持密切联系……自防疫工作开展以来,这些成为了他的工作日常。

  除了楼长,针对社区疫情防控的一个个“小网格”,禅城区直机关工作人员、街道挂钩工作队成员、社区工作人员和社区民警还组成了“四人小组”,重点跟进网格内各楼长的工作落实情况,及时有效地发现网格存在漏洞并向社区反馈,为老城区开放式楼宇筑起了“最后一公里”防疫线。

  仅靠村居小区自身力量,没办法完成疫情防控的重大职责,上级党政部门的支撑是他们的强力后援。不只是禅城区,在佛山全市都是如此。2月6日,佛山市委组织部宣布,从市直单位中选派1119名政治觉悟高、责任心强、身体健康的机关党员干部下沉镇街、村居及市内检疫检查卡口,协助落实疫情防控任务。

  南海将工作力量下沉一线,筑牢织密“横到边、纵到底、全覆盖、无死角”疫情防控网,确保疫情防控措施入村、入社、入家庭;顺德向基层派出2000名党员干部;三水派出上千名区直机关党员干部赴一线,并从市委下拨党费和区管党费中划拨专项资金500万元,用于一线个镇街来说,一种原因是将区级资源再分派到村居,另一方面也运用自身力量。有时是提供给村居,再由后者决定如何向检疫点、网格员等不同防疫工作板块分配,有时候则定向为村居检疫点提供物资。

  在禅城南庄,村居第一时间获得了一笔防疫资金。镇政府给18个村各拨了10万元、5个社区各3万元,用作第一期防疫和服务资金,两个派出所也各拨10万元、交警拨了2万元作为第一期应急资金。

  在南海丹灶,村居获得了慢慢的变大力度的支持。“镇里的直联队伍天天都会有三四个人下派到社区参与防疫工作。”劳边社区沙水村治安队员刘树太说。此外,镇里还给社区提供了过千口罩、数百个手套、体温枪、15件防寒大衣等物资。

  “组织派我们到基层一线,我们要用心尽力做好社区防疫工作。”顺德区统计局支援顺江社区党群先锋队的负责人说。他们经常到隔离户家中监测体温,这项工作不仅辛苦,而且风险大。大部分隔离户小区是老旧小区,队员们每次都需要穿戴着厚重的隔离服步行上楼,但他们没退缩。

  “疫情防控重点地区的人员来到禅城有必要进行健康登记,系统会自动识别其身份、住所、所属社区等基础信息。”2月2日,依托和谐共享社区小程序开发的禅城区疫情信息平台上线,该区政数局规划发展科副科长麻浩介绍,之后社区网格员拿着手机就能对社区进行疫情隐患排查,并对来自疫情防控重点地区的人员进行实时的信息跟踪。

  科技是佛山基层战“疫”的一把利器,引起了全省关注。2月15日下午,广东省人民政府新闻办举行新闻发布会。参加发布会的唯一镇街代表顺德区龙江镇党委书记何春云说:“我们通过大数据平台,第一时间掌握到全镇湖北籍新市民总数、回家过年者情况,我们对筛查出的523名重点人员,及时采取了防控措施。”

  在一些大型的物业小区,抗疫“黑科技”更是无处不在。北滘镇君兰江山小区以“物联网+互联网+物业服务”的创新服务模式,“线下+线上”的立体布防,在疫情防控的第一线布下了天罗地网。

  在君兰江山小区,业主无接触开门、安保人员智能调度等都是常规操作,美的物业管理中心还通过智慧人行系统,比对主出入口的高清摄像生成的人行轨迹,第一时间掌握业主进出社区的数据,对病毒可疑点、人车异常、人群聚集等现象自动锁定分析。

  科技让防控的成效清晰可见。2月22日,顺德区伦教街道面向街道各物业企业制定出台奖励办法,引导撬动物业企业安装人脸识别系统。该办法提出,自2月24日起,物业企业三日内确认安装系统的,伦教将奖励安装费用的70%;往后补贴逐渐递减直至为零。“希望广大物业企业充分的利用好这一政策支持,加快安装人脸识别系统。”顺德区伦教街道党工委委员梁裕文说。

  目前,佛山市已经迎来复工复产的高潮,人员流动的速度和复杂性比起疫情发生之初都呈几何级数提升。村居小区作为防疫的重要关口,在继续发动全民战“疫”、引入市区镇下沉资源的同时,以大数据为典型的科技力量将发挥更重要作用。

  1月29日下午6时,佛山市禅城区南庄镇吉利村后备干部关敏研在村里贴完了当天最后一张疫情防控宣传海报。24个小时前,这张海报还只是一张白纸。

  此前三天,禅城区委宣传部、禅城区创建全国文明城市工作办公室(下称“禅城区创建办”)分两批印制了2.4万份疫情防控宣传海报,每批1.2万份。

  每次,禅城都在短短的24小时内,让一张空无一物的白纸,成为张贴在大街小巷、承载着疫情防控宣传重任的海报。

  上级在前一天向禅城区创建办提出了加大防控宣传力度的要求。如果只是简单达成目标,对佛山中心城区的禅城来说并不难——城市里LED屏随处可见,镇村中流动宣传车全面覆盖。

  禅城区创建办的同志们提出,还是要印制一批宣传海报,张贴到每一个社区、村庄的公告栏,张贴到小区村口的出入口,甚至张贴到每一栋居民楼、村民房,每一个保安亭、传达室,让在禅城的群众抬头就能看到疫情防控宣传。

  禅城区创建办决定,印制1.2万份广东省卫生健康宣传教育中心制作的防疫宣传海报。这是大年初二的中午,1.2万张海报次日上午9时30分前就要送到创建办。

  时间紧,任务重,谁能承担印刷工作?禅城区文广旅体局出版版权科协调禅城区印刷行业协会帮助寻找企业。协会秘书长在微信群里询问企业意向时,一片沉默。大年初二,企业员工大都放假休息,又是在疫情当口,企业难下承接决心,可以理解。

  戴善继是佛山市一剪梅彩色印刷有限公司负责人。他想为疫情防控作出力所能及的贡献。

  “我在公司群发布征集员工立即上班的信息,在佛山过年的员工们都踊跃报名。”戴善继说,对接禅城区创建办的需求后。他挑选了8名员工参加印刷工作。“我们保证今天内达成目标。”他向禅城区创建办承诺。

  过年前,公司的印刷机器已经拆卸分解,以便保养。戴善继和员工们一起,花了2个小时把机器重新组装起来。他也没忘记,提前为大家购买专用口罩,做好个人防护工作。

  1月26日,20时,海报真正开始印刷。看着一张张带着印刷墨味的海报,戴善继觉得工夫没有白费。

  整整3个小时,1.2万张海报印刷完毕,大家紧张有序地切割、打包,海报50份一卷,一共打包了241卷。多出的一卷是戴善继送的。

  23时50分,装载着241卷共计1.6吨重海报的送货车驶出了公司大门,直奔禅城区委区政府所在地——岭南大道北80号。

  禅城区创建办也在办公的地方等候着这批海报。一趟,两趟,三趟……1月27日,0时45分,戴善继和员工一起用推车拉了10来趟,才把这1.6吨的海报全部送到会议室存放好。这时已是1月27日,大年初三的0时45分。

  “大冬天的,我们个个一身汗。”戴善继说,来加班的员工们住在公司周边3—4公里范围内,都是新佛山人,他们自愿放弃休假来参加海报印刷任务。“9个小时就完成了这件事,现在回想起像梦一样,大家都很棒!”戴善继有点骄傲地说。

  1月27日,13时,南庄镇宣传文体局工作人员正在等待去区创建办取海报的同事。这一次南庄镇领到了1500份宣传海报。“我们根据每个村的面积、人口等情况,分配给23个行政村和社区居委会。”该局相关负责人说,小一点的村居领几十份,大一点的100—200份。

  过了一会,海报领来了。为了尽快将海报发下去,局里没有要求各村居自行领取,而是派出工作人员直接将海报送下去。局里按片区分成了4个工作组,分片包干,一边派送,一边指导村居张贴。

  1月27日,16时许,吉利村后备干部关敏研拿到了分到自己村的海报。“第一批数量不多,我们20个自然村每个村不到10份,只能优先保障村宣传栏、公告栏,还有大商场等人员密集场所张贴需要。”关敏研说,所有海报都在村委会贴好双面胶,卷成一卷由巡逻的治安员带给各个村小组。“他们一拿到,撕掉背胶就能张贴了,减轻张贴同志的工作负担。”

  “我们要求各驻村干部及时检查海报张贴情况,建议拍照发到工作微信群,确保海报张贴到位。”镇宣传文体局相关负责人说。

  1月29日,南庄镇宣传文体局发布了一个消息,请上报“各村关于新冠病毒教育宣传海报需求新增数量情况”。2个小时里,18个村上报了1800份新增需求,紫南、龙津、河滘、杏头4条村各要了300份。

  该局相关负责人说,在发放了第一批海报之后,各村都表示数量不够。1月29日上午,区里又下发了印制的第二批海报,分给南庄2000份。到当日18时,已全部张贴完毕。

  禅城区创建办的工作人员说,在下发完第一批海报之后,基层就反馈希望能有更多防控宣传海报。他们又联系了戴善继,1月28日24时前,新的1.2万份海报印刷完毕,并于29日发放到了各镇街。

  据不完全统计,除祖庙街道主要由区一级印制海报外,石湾镇街道加印了1万份,张槎街道加印了8万份,南庄镇加印1.5万份。这些新印制的海报也在最短的时间里张贴到了禅城的大街小巷。

  新华西村从大年初二开始部分封闭,大年初三开始全村进行封闭式管理。大年初四,村党委发出了招募党群志愿者的号召,让大家一起来参与检疫点值班等防疫工作,我就第一时间报名参与。我不是党员,但我坚决支持党委的工作。

  报名做志愿者,与我的家庭也有很大关系。我父亲对村内的公益事情从来都是积极乐意参与的,也很热心助人,从不计较。在新华西村,很多人都认识他。我从小就深受父亲影响,所以我这次也积极出来参与服务。不过在疫情期间,参与志愿工作、接触大量各种各样的人,确实有一定的风险。我的母亲已经80岁了,我一开始不愿意让她担心,就瞒着她自己悄悄出来。

  过了几天,母亲很奇怪为什么现在提倡不出门,我却总不在家。我这才告诉她实情,我对她讲,“疫情当头,匹夫有责”。经过一番解释沟通,家人也认同并支持我。我也鼓励儿子一起参与。意想不到的是,儿子站岗的第一天,他表哥知道了,过来看望他,紧接着就也报名参与志愿者了。

  志愿者的值班一般安排在白天,我也经常从下午一直值到晚上,或者从傍晚值到深夜。夜里略冷,我就在红马甲外面多披一件外套。值班时饿了,就随口吃一碗泡面。偶尔也跟其他同事说一声,自己打一会小盹。在检疫点的每个人都是如此,平平常常。

  刚开始几天,部分人对封闭式管理不理解,尤其是土生土长的本地村民。他们会带着奇怪的语调质问我,“你连我都不认识啊”?但是检查人员并不计较,仍然耐心地解释。几天下来,原先抵触的村民态度慢慢转变。他们也意识到,疫情不是一个人的事,是大家的事情。进出村口的人流也日渐降低,大家减少了不必要的出入。

  除了几千本地村民,新华西村还有近两万名新市民。有一些过年没回老家,我们都尽量劝他们在村里不要外出。有一些过年回了老家的,我们看情况分别进行对待,村里会提前逐个向他们通知清楚:如果是湖北等疫情重点地区的,就暂时不要回来;如果是其他省份的,回来后也建议其居家隔离一段时间。我们在检疫点若遇到回来的新市民,就会请他先签一份防疫承诺书,再请他的房东到村口来领人,这样让大家一起担起防疫的责任。

  对于这些志愿服务,我觉得本来是力所能及的事情。能让村民理解配合、能为村内外所有人健康安全站好岗,我就对自己感到很满意了。事实上村民们、新市民们还有社会热心人士对此都非常支持,经常给我们送来饮食、防护物资等。

  目前,新华西村没再次出现一例新冠肺炎感染病例。但是只要疫情一刻不消灭,我就会坚持到底,以最大的努力和觉悟站好这个岗。


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